富寧xian防水材料要切斷“黑色產業鏈”

富寧xian

   祛除建築滲漏頑疾，須動員政府、行業、企業和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。但（dàn）要想徹底（dǐ）解決建築（zhù）滲（shèn）漏問題，還須建立和完善市場化的質量管理模式，探索推行防水工程質量保證保險製度

　　建築防（fáng）水質量的優劣，不僅直（zhí）接影響建築工程使（shǐ）用壽命（mìng）和結構安全，更（gèng）和住戶的生命財產安（ān）全息息相關。也正因如此，建築業界素有“結（jié）構**、防水第二”的說（shuō）法。然而，目前國內（nèi）建（jiàn）築的防水質量狀（zhuàng）況卻（què）著實令人擔憂。中國建築(6.19, -0.03, -0.48%)防水協會耗時近一年開展的（de）建築滲漏狀況調查（chá）近日完成主要數據分析（xī）。該協會聯合北京零點公司**新發布的《2013年（nián）全國建築滲漏狀況調查項目報（bào）告》顯（xiǎn）示，國內主要城市建築屋麵滲漏（lòu）率高達95.33%。與此同（tóng）時，近六成地下建築存（cún）在不（bú）同程度滲漏，近（jìn）四成住戶受到房屋滲漏的困（kùn）擾。中國建築防水協會分析認為，此次調（diào）查數據比較真實地（dì）反映了全國建築滲漏的現狀，即：全國建築滲漏情況相當嚴重。未來在加強綜合治理的同時（shí），必須加快建立和完善市場化的質量管理（lǐ）模式，解決建築滲漏（lòu）頑疾。

　　野蠻生長致產品質量難保證

　　中國建築防水協會理事長朱冬青認為，產能過剩是導（dǎo）致（zhì）建築（zhù）滲漏率居高不下的主要誘因。近年來，隨著建築防水領域向工（gōng）程建設領域擴展，極（jí）大地拓展了建築防水材料的市場空（kōng）間，但在行業（yè）快速（sù）發展的同時，產能（néng）嚴重（chóng）過剩、低水（shuǐ）平重複（fù）建設嚴重、行業集中度低（dī）等深層次矛盾問題也逐漸浮出水麵。調（diào）查顯示，目前國內防水行業擁（yōng）有生（shēng）產許（xǔ）可證的正規企業產能（néng）利（lì）用率不（bú）足60%。而與之對應的，則是生產工藝落後（hòu）、節能環保不（bú）達標的中（zhōng）小企業數量眾多，個別地區無證生（shēng）產和製假售假窩點甚至已經形成半公開化的“基地”。

　　朱冬青表示，防水產品領域偷工減料、以次充好、假（jiǎ）冒偽劣現象嚴重。“目前我國建築（zhù）防水工程招標多采用**低價中標，不少工程的中標價格（gé）明顯低於正常成本價格，加之工程監理製度流於形式，造成（chéng）大量假冒偽劣和不符合國（guó）家標準的防（fáng）水產品以及無資質、無技能的施工隊占據主要市場，進而形成一條‘黑色產業鏈（liàn）’。”朱冬青說。

　　探索防水工程質量保證保險製度

　　與中國建（jiàn）築（zhù）防水協會自揭行業亂象相（xiàng）印證的是，記者從北京建築工程司法鑒定（dìng）中心了解到，近年來，建築工程領域的法律糾紛約（yuē）有四分之一因防水滲漏問題引（yǐn）發。

　　業內專家認為（wéi），祛除建築滲漏頑疾，必須動員政府、行業、企業和社會的力量，齊抓共管，綜（zōng）合治理。

　　首先，要發揮政府的力量，管好需求一方，切斷假冒偽劣產品的終端。建立和完善（shàn）應用領域質量管控製度，有效破除（chú）單純的（de）“**低價中標”招投標模式，堅持以質量為核心要素的（de）招投標導向；同時嚴管施工資質，加強工人在防水施（shī）工特別是（shì）新型防水材料施工方麵的技能培訓，推廣防水專項由業（yè）主分包和防水材料施工一體（tǐ）化，杜絕（jué）層層（céng）分包。而對於生產供應企業，則要（yào）加強生產許可證發證管理和證後監管，建（jiàn）設全鏈條質量監督管理體係，遏製“黑色產業鏈”。其（qí）次，企業要承擔（dān）防水材料和工程質量安全（quán）的主體責任，加強（qiáng）企業自律，淘汰落後產能，推進產業升級。再次，行業組（zǔ）織要積極開展行（háng）業自治，規範市（shì）場秩序，繼續擴大行（háng）業質量動態監督和質（zhì）量約談範圍。行業協會還要完善相關職業教育、職業培訓和職業鑒定體係（xì）。

　　“綜合治理是對當前監管（guǎn）製度的（de）一種修複，也是現階段的（de）主要質量管理手（shǒu）段。但要想徹底解決建築滲漏問題，還必須建立（lì）和完善市場化的質量管理（lǐ）模式，探（tàn）索推行防水工程質量（liàng）保證保險製度。”據朱冬（dōng）青介（jiè）紹，歐美日等發達國家和地區出現建築滲漏的概率極低，一個關鍵原因就在（zài）於他們普遍推行防水工程質量保證保險製度。根據這一強製保險製度（dù）設計，建築一（yī）旦出現滲漏，首先由保險公（gōng）司先行賠付，包括承擔維修費用和因滲漏造成（chéng）的財產損失，然後（hòu）保險公司將按出險狀（zhuàng）況大幅調高防水工程公司保費，“企業出現質量事（shì）故將承擔高昂的保費和其他成本風險，在市場競爭中將明顯處於劣勢地位，所以沒（méi）有哪個企業敢使用假冒偽（wěi）劣產品和沒有技能的工人施工，建（jiàn）築滲漏發生幾率自然就降下來了。”

　　而和發（fā）達國家（jiā）地（dì）區的做法相比，目前我國針對建築滲漏問（wèn）題采（cǎi）取的是5年保修期（qī）製度和5%的（de）質量保證金製度。“建築製（zhì）度設（shè）計和質量監（jiān）管不嚴是導致國（guó）內建築滲漏率居高不下的根本。5%的質保金與生產劣（liè）質產品帶來的利潤相比，不足一提。5年保修期和住宅的70年產權相比，也（yě）明顯偏短。這就（jiù）給一些企業留下了空（kōng）子，出現滲漏隻要（yào）修補就行，保修期和質保金變成了滲漏的許可證。因此，我們不妨學習國外好的做法，探索建立防水工程質量保（bǎo）證（zhèng）保險製度（dù）。這應當是解決建築（zhù）滲漏問題的終極之（zhī）道。”朱（zhū）冬青（qīng）說（shuō）。