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海口防水材料要切斷“黑色產業鏈”

發布時間(jiān):2022-04-12 10:24:25 瀏覽:21103次(cì)

海(hǎi)口

   祛除(chú)建(jiàn)築滲(shèn)漏頑疾,須動員政府、行業、企業和社會的力量,齊抓共管(guǎn),綜合治理。但(dàn)要想徹(chè)底解決建築滲漏問題,還須建立和完善市場化的質(zhì)量管理模式,探索(suǒ)推行防水工程質量保證保(bǎo)險製度

  建築防水質量的優劣,不僅直接影響建築(zhù)工程使用壽(shòu)命和結構安(ān)全,更和住戶(hù)的生命財產安全息息相關。也正因如此,建築業界素有“結構**、防(fáng)水第二”的說(shuō)法。然而(ér),目前(qián)國內建築(zhù)的防水質(zhì)量狀況卻著實令人擔憂。中國建築(6.19, -0.03, -0.48%)防水協會耗時近一年開展的建築滲漏狀況調查近(jìn)日完(wán)成主要數據分析。該協會聯合北京零點(diǎn)公司**新(xīn)發布的《2013年全國建築滲漏狀況調(diào)查項目報告》顯示(shì),國內主要城市建築屋麵滲漏率高達95.33%。與此同時(shí),近六成地下建築存在不(bú)同(tóng)程度滲漏(lòu),近四成住戶受(shòu)到房屋滲漏的困擾。中國建築防水協會分析認為(wéi),此次調查數據比較真實(shí)地反(fǎn)映了全國建築滲漏的現狀,即:全國建築滲漏情況相當嚴重。未來在加強(qiáng)綜合治理的同(tóng)時,必須加快建(jiàn)立和完善市場化的質量管理模式,解決建築滲漏頑疾。

  野蠻生長致產品質量難保證

  中國建築防(fáng)水(shuǐ)協會理事長(zhǎng)朱冬青認為,產能過剩是導致建築滲漏率居高不下的主要誘因。近年來,隨著建築防水領域向工程建設領域擴展,極大(dà)地拓展了建築防水材料的市場空間,但在行業快速發展的同時,產能嚴重過剩、低水平重複建設嚴重、行業集中度(dù)低等深層次(cì)矛(máo)盾問題也(yě)逐漸(jiàn)浮出水(shuǐ)麵。調查顯示,目前國內防水行業擁有生產許可證的正規企業產能利用率不足60%。而與之對應的(de),則是生產工藝落後、節能環保不達標(biāo)的中小企業數量眾多,個別(bié)地區無證生(shēng)產(chǎn)和製假售假窩點甚至(zhì)已經形成半公開化的“基地”。

  朱冬青(qīng)表示,防水產品領域偷工減料、以次充好、假冒偽劣現象嚴(yán)重(chóng)。“目前(qián)我國建築防水工程招標多采用**低價(jià)中標,不少工程的中標價格明顯低於(yú)正常成本價格,加之工程監理製度流於形式,造成大量假冒偽劣(liè)和不符合國家標準的防水產品以及無資質(zhì)、無技能的施工隊占據主要市場,進而形(xíng)成一條‘黑色(sè)產業鏈’。”朱冬青說。

  探索防水工程質量保證保險製(zhì)度

  與中國建築防水協會自揭行業亂象相印證的是,記(jì)者從北京建築工程司法鑒定中心了(le)解到,近年來,建築工程領域的法(fǎ)律糾紛約有四分(fèn)之一因防水(shuǐ)滲漏(lòu)問題引發(fā)。

  業內專家認為,祛除建築滲漏頑疾,必須動員(yuán)政府、行業、企業和社會的力量,齊抓共管,綜合治理。

  首先,要發揮政府的力量,管好需求一方(fāng),切斷假冒偽劣(liè)產品的終端。建立和完(wán)善應用領域質量管控製度,有效破(pò)除單純的“**低價中標”招投標(biāo)模式,堅持以質量為核心要素的招投標導向;同時嚴管施工資質,加強工人在防水(shuǐ)施工特別是新型防水材料施工方麵的技能培訓,推廣防水專項由業主分包和防水材料施工一體化,杜絕層層分包。而對於生產供應企業,則要加強生產許可證發證管理和證後監管,建設全(quán)鏈條質量監督管理體係,遏製“黑色產業鏈”。其次,企(qǐ)業要承擔防水材料(liào)和工程質量安全的主體責(zé)任,加強企業自律,淘汰落後產能,推進產業升級。再次,行業組織要積極開展行業自治(zhì),規範市場秩序,繼續擴大行(háng)業(yè)質量動態(tài)監督和質量約談範圍。行業協會還要(yào)完(wán)善(shàn)相關職(zhí)業教育、職業培訓和職業鑒定(dìng)體係。

  “綜合(hé)治理是對當前監管製度(dù)的一種修複,也是現階段的主要質量管理(lǐ)手段。但要想(xiǎng)徹底解決建築滲漏問題,還必須建立和完善市場(chǎng)化(huà)的質量管理模式,探索推行防水工程質量(liàng)保證(zhèng)保險製度。”據朱(zhū)冬青介紹,歐美日等發達國家和地區出現建築滲漏的概率極低,一個關鍵原因就在於他們普遍推行防水工程(chéng)質量保證(zhèng)保險製度。根(gēn)據這一強製保險製度設計,建(jiàn)築(zhù)一旦出現滲漏,首(shǒu)先由保險公司先行賠(péi)付,包括承擔維修費用和因(yīn)滲漏造成的財產損失,然後保險公司將按出險狀(zhuàng)況大幅調高防水工程公司保費,“企業(yè)出現質量事故將承擔高昂的保費和(hé)其他(tā)成本風險,在市場競爭中將明顯處於劣勢地位,所以沒有哪(nǎ)個(gè)企業敢使(shǐ)用假冒偽劣產品和沒有技能(néng)的工人施工,建築滲漏發生幾率自然就降下來(lái)了。”

  而和發達國家地區(qū)的做法相比,目前(qián)我國針對建築滲漏(lòu)問題采取的是5年保修(xiū)期製度和(hé)5%的質(zhì)量保證(zhèng)金製度。“建築製度(dù)設計和質量監管不嚴是(shì)導致國(guó)內建築滲(shèn)漏率居高不下的根(gēn)本。5%的質保金與生產劣質產品帶(dài)來的利潤相比,不足一提(tí)。5年保修期(qī)和住宅的70年產權相比,也明顯偏短。這(zhè)就給一些企業留下了空(kōng)子,出現滲漏隻要修補就行,保修期和質保金變成了滲漏的許可證。因此,我們不妨學習國外(wài)好的做法,探索建立(lì)防(fáng)水(shuǐ)工程質量保證保險製(zhì)度。這應當是解決建(jiàn)築滲(shèn)漏問題的終極之道(dào)。”朱冬青說。

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