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閬中市防水材料要切斷“黑色產業鏈”

發布時間:2022-04-12 10:24:25 瀏覽(lǎn):22605次

閬中市(shì)

   祛除建築滲漏頑疾,須動員政府、行業、企(qǐ)業和社會的力量,齊(qí)抓共管,綜合治理。但要想徹底解決建築(zhù)滲漏問題,還須建立和完善市場化的質量管理模式,探索推行防水工程質量保證保險製度

  建築防水質(zhì)量的優劣(liè),不僅直接(jiē)影響建築工程使用(yòng)壽命和結構(gòu)安全,更(gèng)和住戶的生命(mìng)財產安全息息相關。也正因如此,建築業界素有“結構**、防水第(dì)二”的說法。然而,目前國內建築的防水質(zhì)量狀況(kuàng)卻著(zhe)實令人擔憂(yōu)。中國建(jiàn)築(6.19, -0.03, -0.48%)防(fáng)水(shuǐ)協會耗時近一年開展的建築滲漏(lòu)狀況調查近日完(wán)成主要數據分(fèn)析。該協會聯合北京零點公司**新發布的《2013年(nián)全(quán)國建築滲(shèn)漏狀況調查項目報告》顯示,國內主要城市建築屋麵滲漏(lòu)率高達95.33%。與此同時,近六成地(dì)下建築存在不同程度滲漏,近四成住戶受到房(fáng)屋滲漏的困擾。中國建築防水(shuǐ)協會分析認為,此(cǐ)次調(diào)查數據比較真實地反映了全國建築(zhù)滲漏的現狀,即(jí):全國建築滲漏情況相當嚴重。未來(lái)在加強(qiáng)綜合治理的同時(shí),必須加快建立(lì)和(hé)完善市場化(huà)的質量管理模式,解決建築滲漏頑(wán)疾。

  野(yě)蠻生長致產品質量難保證

  中國建築防水協會理事長朱冬(dōng)青認為,產能過剩是導致建築滲漏率居高不下的主要誘因。近年來(lái),隨(suí)著建(jiàn)築防水領域向工程(chéng)建設領域擴展,極(jí)大地拓展了建(jiàn)築防水材料的市場空間(jiān),但在行業快速發展的同時,產能嚴重過剩、低水平重複(fù)建設嚴重、行業集中度低等深層次矛盾問題也逐漸(jiàn)浮出水麵。調查顯示,目前國內防水行業擁有生產許可證的正規企業產能利用率不足60%。而與之對應的,則是生產工藝落後(hòu)、節能(néng)環保不(bú)達(dá)標的(de)中小企業數量眾多,個別地區無證生產和製假售(shòu)假窩點甚至已經形成半(bàn)公開化(huà)的“基(jī)地”。

  朱冬青表示,防水產品領域偷工減料、以次充(chōng)好、假冒偽劣現象嚴(yán)重。“目前我國建築防水工程招標多采(cǎi)用**低價中標,不少工程的中標價格明顯低於正常成本價格,加之工程監理製度流於形式,造成大量假冒偽劣和不符合國家標準的防水產品以及無資質、無(wú)技能的施(shī)工隊占據主要(yào)市(shì)場,進而形成一條(tiáo)‘黑色產業鏈(liàn)’。”朱冬青說。

  探索防水工程質量保證保險製(zhì)度

  與中國建築防水協會自揭行業亂象(xiàng)相印證的是,記者從北京建築工程司法鑒定中心了解到,近年來,建(jiàn)築工程領域的法律糾紛約有四分之一因防水滲漏問題引發(fā)。

  業內(nèi)專家認為,祛除建築滲漏(lòu)頑(wán)疾,必須動員政府、行業、企業和社會的力量,齊抓共管,綜合治理。

  首先(xiān),要發揮政府的力量,管好需(xū)求一方,切(qiē)斷假冒偽劣產品(pǐn)的終端。建(jiàn)立和完善應用領域質量管控製度(dù),有效破(pò)除單純的“**低價中標”招投標模式,堅持以質量為核心要素的招投(tóu)標導向;同時嚴管施工資質,加強(qiáng)工人在防水施工特別是新型防水材料施工方麵的技能培訓,推廣(guǎng)防水(shuǐ)專項由業主分包和防水材(cái)料施(shī)工一體(tǐ)化,杜絕(jué)層層分包。而對於生產供應企業,則(zé)要加強生產許可證發證管理和證後監管,建設(shè)全鏈條質量監督管(guǎn)理體(tǐ)係,遏製“黑(hēi)色產業(yè)鏈”。其次,企(qǐ)業要承擔防水材料和工程質量安全的主體責任,加強企業自律,淘汰落後產能(néng),推進產業(yè)升級。再次(cì),行業組織要積極開展(zhǎn)行業自治,規範市場秩序,繼續擴(kuò)大行業質量動態監督和質量約談範(fàn)圍。行(háng)業協會還要完善相關職業教育、職業培訓和職業(yè)鑒定體係。

  “綜合治理是對當前監管製(zhì)度的一種(zhǒng)修複,也是現階段的主要質量管理手段。但要想徹底解決建築滲漏問題,還必須建(jiàn)立和完(wán)善市場化(huà)的質量管理(lǐ)模式,探索推行(háng)防水工程質量保證保險製度。”據朱冬青介紹,歐美日等發達國(guó)家和地區(qū)出現建築滲(shèn)漏的概率極低,一個關鍵(jiàn)原因就在於(yú)他們普遍(biàn)推行(háng)防水工(gōng)程質(zhì)量保證保險製度。根據這一強製保(bǎo)險製度設計,建築一旦出現滲漏,首先由保險公司先行賠付(fù),包括承擔維修費用和因滲(shèn)漏造成的財產損失,然後保險公司(sī)將按出險狀況大幅調高防水工程公司保費,“企業出現質量事故將承擔高昂(áng)的保費和其他成本風險,在市場競爭中將明顯(xiǎn)處於劣勢地位,所以沒有哪個企業敢使用假冒偽(wěi)劣產品和沒有技(jì)能的工人(rén)施工,建築(zhù)滲漏發生幾率自然就降下來了。”

  而和(hé)發達國家地區的做法相比,目前我國(guó)針對建築滲漏(lòu)問題采取的是(shì)5年(nián)保修期製(zhì)度和5%的質量(liàng)保證金製度。“建築製度(dù)設計和質量監管不嚴(yán)是導致國內建築滲漏率居高(gāo)不下的根本。5%的質保金與(yǔ)生產劣質產品帶來的利潤相(xiàng)比,不足一提。5年保修(xiū)期和住宅的(de)70年產權相比,也(yě)明顯偏短(duǎn)。這就給一些企業留下了(le)空子,出現滲漏隻要修補就行(háng),保修期和質保(bǎo)金變成了(le)滲漏的許可證。因此(cǐ),我們不(bú)妨學習國外好的做法,探索建立防(fáng)水工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)製度。這應當是解決建築滲漏問題的終極之道。”朱冬青說。

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