綏化防水材料要切斷“黑色產業鏈”

綏化

   祛除建築（zhù）滲漏頑疾，須動員政府、行業（yè）、企業和社會的力量，齊抓共管，綜合治理。但要想徹底解決建築滲漏問題，還須建立和完善市場（chǎng）化的質量管理模式，探索（suǒ）推行防水工程質量保證保險製度

　　建築（zhù）防水質量的優劣，不僅直接影響（xiǎng）建築工程使用壽命和結（jié）構安全，更和住戶的生命財產安全息（xī）息相關。也正因如此，建築（zhù）業界素有“結構**、防水第二”的（de）說法。然而，目前國（guó）內建築的防水質（zhì）量狀況卻著實令人擔憂。中國建築（zhù）(6.19, -0.03, -0.48%)防（fáng）水協會耗時近一年開展的建築（zhù）滲（shèn）漏狀況調查近日完成主要數據分析。該協（xié）會聯合北京零點公司**新發布的（de）《2013年全國建築滲漏狀況調查項目報告》顯示，國內主（zhǔ）要城市建築屋麵（miàn）滲漏率高達95.33%。與此同時，近六成地下建築存在不同程度滲漏，近四成住戶受到房屋滲漏的困擾（rǎo）。中國建（jiàn）築防水協會分析認為（wéi），此（cǐ）次（cì）調查（chá）數據（jù）比較真實地反映了全國建築滲漏的現狀（zhuàng），即：全國建築滲漏情況相當嚴重（chóng）。未來在加強綜合治理的同時（shí），必須加快建立和完善市場化的質量管（guǎn）理模式，解決建築滲漏頑疾（jí）。

　　野蠻生長致產品質量難保證

　　中國建築（zhù）防水協會理事長朱冬青認為，產能過剩是導致建築滲漏率居（jū）高不下的主要誘因。近年來，隨著建築（zhù）防水領域向（xiàng）工程建設領（lǐng）域擴展，極大地拓展了建築防水材料的市場（chǎng）空間（jiān），但在行業快速發展的同時，產能嚴重過剩、低水平重複建設嚴重（chóng）、行業集中度低等深層次矛盾問題也逐漸浮出水麵。調查顯示，目前國（guó）內防水行業擁有生產許可證的正規企業產能利用率不足60%。而與之對應的，則是生產工藝落後、節（jiē）能環保不達標的中小企業數量眾多，個別地區無證生產和製假售假窩點甚至（zhì）已經形成半公開化的“基地”。

　　朱冬青表示，防水產品領域偷工減料、以次充好、假冒偽劣現（xiàn）象嚴重（chóng）。“目前我國建築防水（shuǐ）工程招標多采用**低價中標，不少工程的中標價格明顯低於正常成本價（jià）格（gé），加（jiā）之工程（chéng）監理製度流於形式，造（zào）成大量假冒偽劣（liè）和不符合國家標準的防水（shuǐ）產品以及（jí）無資質、無技能的施工（gōng）隊占據主要市場，進而形成一（yī）條‘黑色產業鏈’。”朱冬青說。

　　探索防（fáng）水工程質量保證保險製度

　　與中國建築防水協會自揭（jiē）行業亂象相印證的是，記者從（cóng）北京建築工程司法鑒定中心了解到（dào），近年（nián）來，建築工程領域的法律糾紛約（yuē）有四分（fèn）之一因防水滲（shèn）漏問題引發。

　　業內專家（jiā）認為，祛除建築滲漏頑疾，必須動員（yuán）政（zhèng）府、行業、企業和社會（huì）的力量，齊抓共（gòng）管，綜合治理。

　　首先（xiān），要發揮政府的（de）力量（liàng），管好需求一方，切斷假冒偽劣產品的終端。建立和完善應用領域質量管控製度，有效破除單純的“**低（dī）價中標”招投標模式，堅持以質量為（wéi）核（hé）心要素的招（zhāo）投標導向；同（tóng）時嚴管施工資質，加強工人在防水施工特別是新型防水（shuǐ）材料施工方麵的技能培訓，推廣防水專項由業（yè）主分包和防水材料施工一體（tǐ）化，杜絕層層（céng）分包。而對於生產供應企業，則要加強生（shēng）產許可證發證管理和證後（hòu）監管，建設（shè）全鏈條質量監督（dū）管理體係，遏製“黑（hēi）色產業鏈”。其次，企業要承擔防水材料和（hé）工程質量安全的主體責任，加（jiā）強企業自律，淘汰落（luò）後（hòu）產能，推進產業升級。再次，行業組織要積極開展行業自治，規範市場秩序，繼續擴大行業質（zhì）量動態監督和質量約談範圍。行業（yè）協會還要（yào）完善相關職業教育、職業培訓（xùn）和職業鑒定體係（xì）。

　　“綜合治理（lǐ）是對當前監管製度（dù）的一種修複，也是現階段（duàn）的主要質量管理手段。但要想徹底解決（jué）建築滲（shèn）漏問題，還必須建立和完善市場化的質量管理（lǐ）模式，探索推行防水工（gōng）程質量保證保險製度。”據朱（zhū）冬青介紹，歐美日等發達國家和地區出現建築滲漏的概率極低，一個關（guān）鍵原（yuán）因就（jiù）在於他們普遍（biàn）推行防水工程質量保證保險製度。根據這（zhè）一強製保險製度設計，建築一（yī）旦出現滲漏，首先由保險公司先行賠付，包括承擔維修費用和因滲漏造成的財產損失，然後保險公司將按出險（xiǎn）狀況大幅調高防水工程（chéng）公司（sī）保費，“企業出現質量事故將承擔高昂的（de）保（bǎo）費和其他成本風險，在市場競爭中將明顯處於劣勢地位，所以沒有哪個企業敢使用假冒偽（wěi）劣產品（pǐn）和沒有（yǒu）技能的工人施工，建築滲漏發生幾率自然就降下來了。”

　　而（ér）和發達國家地區的做法相比，目前我國針對建築滲漏問題采（cǎi）取的是5年保修期製度和5%的質量保證金製度。“建築製（zhì）度（dù）設計和質量監管不嚴是導（dǎo）致國（guó）內建築滲漏率居（jū）高不（bú）下的根（gēn）本。5%的（de）質（zhì）保金與生產劣質產品帶來的利潤相比，不足一提。5年保修期和（hé）住宅的70年產權相比，也明顯偏短。這（zhè）就（jiù）給一些企業留下了空子，出現（xiàn）滲漏隻要修補就行，保修期和（hé）質保金變成了滲漏的許可證。因此，我們不（bú）妨學習國外好的做法（fǎ），探索建立防水工程質量保證保險製度。這應（yīng）當（dāng）是解決建築滲漏問（wèn）題的終極之道。”朱冬青說。